醫(yī)療器械國產(chǎn)化替代 如何走出特色發(fā)展之道
作者：醫(yī)藥網(wǎng) 來源:醫(yī)藥網(wǎng) 2018-11-30 
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鼓勵(lì)產(chǎn)品采購
國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人在此前與網(wǎng)民在線交流醫(yī)療設(shè)備問題時(shí)表示要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法，確保財(cái)政資金有限采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。同時(shí)，衛(wèi)健委還將制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)，知道醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按功能定位合理配置適宜的醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)發(fā)展應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。
遴選“優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備”名單。2014年以來，在國家衛(wèi)計(jì)委規(guī)劃與信息司的委托下，中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會開展了優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的遴選工作，截至目前已經(jīng)公布了四批“優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備”的企業(yè)和產(chǎn)品，已經(jīng)有超過800款醫(yī)療器械入選了《優(yōu)秀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備遴選品目錄》，為醫(yī)院采購國產(chǎn)設(shè)備提供參考，也為進(jìn)口替代指明了方向。
“首臺套”政策助力設(shè)備進(jìn)入市場。首臺（套）重大技術(shù)裝備（“首臺套”）是指國內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破、擁有知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，包括前三臺（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。2015年財(cái)政部、工信部和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》啟動了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的試點(diǎn)工作。為了保障相關(guān)設(shè)備能夠順利進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)，政府與保險(xiǎn)公司合作為目錄內(nèi)的裝備制定綜合險(xiǎn)，裝備制造業(yè)投保，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼投保企業(yè)的保費(fèi)。同時(shí)，政策要求政府在采購中優(yōu)先、鼓勵(lì)采購首臺套創(chuàng)新產(chǎn)品，并明確規(guī)定納入首臺套目錄的產(chǎn)品投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位不得對其提出市占率、使用業(yè)績等的要求，不得對其套用特定產(chǎn)品設(shè)置評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等，不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥首臺套產(chǎn)品參與投標(biāo)。2017年7月和2018年4月，發(fā)改委等8部門又先后兩次發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，以首臺套示范應(yīng)用為突破口，推動重大技術(shù)裝備水平整體提升。首臺（套）政策將幫助國產(chǎn)設(shè)備打開市場，提高國產(chǎn)化替代的進(jìn)程。
多地政府采購文件限制進(jìn)口，鼓勵(lì)國產(chǎn)。目前，為了鼓勵(lì)國產(chǎn)設(shè)備國產(chǎn)化替代，已有包括廣東、浙江和四川等多地政府在采購文件中提出限制采購進(jìn)口產(chǎn)品，鼓勵(lì)采購國產(chǎn)設(shè)備。隨著當(dāng)前這些政策的落實(shí)以及更多省市對類似文件的推行，將在很大程度上加快國產(chǎn)化的替代速度。
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